根据县委统一部署，2025年4月11日至2025年6月20日，县委第一巡察组对梨溪口乡党委开展了常规巡察，同时围绕市委“对村巡察整改全周期管理”试点工作对梨溪口乡辖区内8个村巡察全覆盖，于8月11日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织落实整改情况

梨溪口乡党委高度重视巡察整改工作，坚决把巡察整改作为一项严肃的政治任务和推动全乡事业高质量发展的重要契机，乡党委召开专题会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作、巡视巡察相关文件精神，研究部署整改工作，成立巡察工作领导小组，党委书记唐仲久为组长，党委副书记、乡长唐庆林为副组长，各党政班子成员、“四办四室一大队”负责人、村党组织书记为组员的整改落实工作领导小组。领导小组下设整改办公室，负责整改的全面工作。统筹推进我乡巡察整改工作。领导小组下设办公室，负责日常协调、督导检查和情况汇总，确保整改工作有力有序推进。

乡党委书记唐仲久认真履行巡察整改第一责任人责任，主动认领重点难点整改任务，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子成员严格落实“一岗双责”，按照职责分工，牵头负责分管领域的整改任务。各村党组织切实承担整改主体责任，层层传导压力，逐级压实责任。

整改过程中，我们坚持问题导向，对标对表巡察反馈意见，制定印发了《关于县委第一巡察组巡察梨溪口乡党委反馈意见的整改方案》和《关于县委第一巡察组巡察梨溪口乡党委反馈意见的整改任务清单》，指导各村党组织制定了巡察整改任务清单，明确了整改目标、整改措施、责任领导、责任单位、责任人和完成时限。及时掌握整改进度，协调解决难点问题。

截至2月11日，巡察反馈的4类15个方面41个具体问题，已完成整改41个；制定的47条整改措施，已完成47条。巡察移交的6个立行立改问题，已完成整改6个；巡察移交的3件信访件，已办结3件；通过巡察整改完善制度10项，清退资金2.2823万元，追责问责40人次，其中党纪政务处分6人次，批评教育 1人次，约谈13人次、谈话提醒20人次。

二、集中整改期内已完成整改的情况

（一）反馈问题：关于“未巡先改”不深不实问题的整改。

1.问题1：问题查摆不透，“关口前移”效应不强。

整改情况：通过召开党委会议，分析出现“照搬县级查摆方案中的6个问题类型，缺少点人点事的问题描述”的原因，经党委会议研究决定对责任人进行批评教育，对现任党政领导班子进行集体提醒谈话，各班子成员充分认识到了巡察整改工作的严肃性和重要性，表态切实抓好这一次巡察发现问题的整改工作；组织党委班子及党支部书记集中学习《中国共产党巡视工作条例》以及《关于加强巡视巡察上下联动的意见》，重点学习巡视工作条例第八章“巡察工作”专章，认识到了巡察工作的政治性和重要性，掌握问题查摆的方法技巧，明确“点人点事”的具体标准，避免了在之后巡察整改工作中再出现不深不实等类似问题。

2.问题2：责任未明确，任务未压实。

整改情况：充分吸取经验教训，针对本次巡察整改内容，党委充分研究制定了巡察整改方案和《整改任务责任清单》，明确了每项整改任务的牵头部门、责任领导、责任人及完成时限，做到“一事一清单、一责一主体”。同时针对各村整改任务，结合各村实际情况，制定“村级整改任务台账”，将任务逐项分解为可操作、可量化、可考核的具体举措。党委巡察整改方案和清单逐一发放给整改责任各党政领导，村级巡察整改清单发放驻村领导、支部（总支）书记，各领取人签字并对巡察整改责任落实情况负责，确保了按时高质量完成整改。

（二）反馈问题：巡察审计整改仍有差距。

1.问题3：干部职工日常管理宽松软现象仍然存在。

整改情况：梳理了现有管理制度，重点针对考勤纪律、请休假、工作效能、责任落实等方面查漏补缺，制定了《干部职工日常行为规范》、《工作纪律实施细则》等文件，明确了行为规范和红线底线。组织全员学习规章制度，签订《遵规守纪承诺书》，强化制度约束意识。设立制度执行监督小组，定期抽查制度落实情况，对违反规定的行为“零容忍”。同时加强日常监督，规范工作行为，实行指纹、人脸识别考勤系统，严格上下班打卡制度，杜绝迟到早退、无故缺勤现象。规范请假审批流程，逐级审批备案，对长期请假、频繁请假人员进行谈心谈话或核实处置。开展常态化检查，查处工作时间脱岗、串岗、闲聊、网购、打游戏等违纪行为。落实“一把手”负责制，单位主要领导对管理松懈问题负总责，分管领导具体抓落实，层层传导压力，形成了齐抓共管格局。

2.问题4：村级共性问题整改不扎实。

整改情况：按照村干部职责分工，制定整改任务清单和时间表，明确了责任人，定期汇报进展，确保整改落地见效。对复杂遗留问题，召开协调会，联合多部门协同解决，推行“一事一策”，针对性制定解决方案，逐步化解了矛盾并整改了问题。

3.问题5：合作社仍未实际运转。

整改情况：乡政府组织各村通过综合研判，对有存在意义和价值的合作社进行保留，并强化管理，对没有必要保留的合作社进行注销。

4.问题6：2021年审计发现问题整改不到位。

整改情况：对原审计整改落实情况出具解释说明，汲取经验教训并对本次巡察整改问题进行深入分析，实行清单式管理，明确整改情况、责任人和时限，对整改过程中遇到的困难，及时协调相关部门共同解决。

（三）反馈问题：统筹产业发展能力不足。

1.问题7：系统谋划不足，统筹规划缺失。

整改情况：通过党委会议研究村集体经济、产业发展具体事项，充分利用现有烤烟产业优势，大力推广烤烟种植范围，增收集体经济收入，带动群众增收就业；同时对各村村集体经济收入进行研究谋划，确保了各村集体收入有保障。

2.问题8：主动发展能力欠缺，对帮扶政策依赖性强。

整改情况：制定梨溪口乡村振兴产业项目管理制度，依据“四个一批”对产业项目进行分类精准施策，就现存产业加强抚育管理，加强精心维护，主动发展，提升自身“造血”能力，确保实现盈利创收。

3.问题9：前期运营失策，后续管护乏力。

整改情况：因运营失策，后续管护乏力导致项目撂荒，由乡纪委配合县纪委对相关问题进行立案调查，乡党委组织乡村干部吸取经验教训，加强运营管护和项目实施把关，确保产业发展盈利创收。

（四）反馈问题：乡村振兴工作基础不扎实。

1.问题10：政策宣传有死角。

整改情况：组织了乡村振兴办对村干部、工作队及结对干部进行政策培训，做到了走访全覆盖，外出的通过微信、电话、短信进行培训，对结对户全家进行宣传和培训，让其悉知“明白纸”内的内容。

2.问题11：务工信息不实。

整改情况：对外出务工的脱贫户及监测户进行再次摸底，每月对务工信息进行更新，确保了信息准确无误。

（五）反馈问题：安全生产还存在短板漏洞。

1.问题12：烟花爆竹行业安全检查流于形式。

整改情况：制定了梨溪口乡烟花爆竹行业安全检查计划，依照计划进行安全检查，建立重点工作“挂图作战”机制，明确各项任务的责任人和时间节点，以清晰的责任划分督促工作落地。

2.问题13：农村交通安全管理缺乏主动性。

整改情况：建立了重点工作“挂图作战”机制，明确各项任务的责任人和时间节点，以清晰的责任划分倒逼工作落地，助力实现工作突破；通过常态化的汇报机制强化责任担当，确保了工作推进过程中的问题及时解决、任务稳步落实。

3.问题14：风险防范意识不强。

整改情况：完善了梨溪口乡山洪地质灾害应急预案，对救援队伍名册进行更新，确定专人对防汛物资等相关资料进行管理、归档。

4.问题15：应急基础工作有欠缺。

整改情况：补足了乡村应急队伍人员，明确岗位职责与值守要求；在节假日、灾害多发期等重要节点，提前召开部署会，细化隐患排查范围与责任分工；同步建立了隐患台账，分类记录隐患位置、风险等级及整改情况，定期复核销号，确保了应急基础工作落地。

（六）反馈问题：人居环境整治不够深入。

1.问题16：年度计划粗糙，缺乏指导性。

整改情况：根据2024年的突出问题和今年的总体目标重新制定了2025年度人居环境整治方案。

2.问题17：问题分析未触及根本，整改推动缺乏实效。

整改情况：根据方案组织了人居环境专项整治活动，对牛皮鲜、三堆一放等疑难杂症进行了针对性的治理，规范了垃圾清运和公益性岗位人员管理，加强对各村人居环境治理和检查，确保了我乡人居环境长效清爽。

3.问题18：检查评比流于形式，推动作用虚化。

整改情况：根据市县工作要求取消了打擂台拼比，加强乡村两级卫生检查，推动了“牛皮癣”“破旧房屋”等问题整治。

（七）反馈问题：食品卫生监管存在漏洞。

1.问题19：从业人员管理缺失，小餐饮店和食品小零售店健康证过期未更换。

整改情况：梨溪口乡政府组织人员对辖区内小餐饮店和食品小零售店进行全覆盖排查，对健康证过期的人员重新办证；  

2.问题20：小餐饮店环境卫生不达标，原料储存餐饮具消毒不规范。

整改情况：对餐饮店卫生情况进行了细致摸排，根据实际情况制定整改方案，检查督促配备消毒柜。

3.问题21：学校食堂留样重量不足、标签信息不全，食品添加剂未落实“五专管理”。

整改情况：规范了学校食堂的管理，做到了留样达标、标签齐全，严格落实“五专管理”，确保食堂食品安全。

（八）反馈问题：管党治党宽松软，财经纪律制度执行不严。

1.问题22：重复报销差旅费。

整改情况：对相关情况进行核查，对有重复报账差旅费现象的人员进行汇总，并将重复报账的资金予以追回，涉及资金全部追回。完善梨溪口乡财务管理制度，对租车、采购进行明确规定。

2.问题23：租车费存在虚报现象。

整改情况：经核实对虚报的租车费全部追回。

3.问题24：政府采购程序不规范。

整改情况：健全完善采购制度，严格按照相关流程进行采购。

4.问题25：村级资金存在支出不透明、虚列开支、资金发放不规范等问题。

整改情况：组织乡村两级党员干部认真学习中央八项规定精神；结合“一月一课一片一实践”主题党日，加强对党员的教育管理；每年由财政所召开财经业务培训会，提高村干部财务管理水平；对相关人员组织处理，补齐相关资料，规范了资金发放程序。

（九）反馈问题：重点领域监管不严，工程项目管理混乱。

1.问题26：管理机制空档，责任体系不健全。

整改情况：对于乡村振兴领域衔接资金按照“四个一批”精准分类，落实了一项目一方案，确保在运营项目产业能够创收盈利；乡党委研究明确了由各党政领导按照原有分工，负责分管行业部门的项目和产业，更新了分工文件。

2.问题27：乡、村两级监督缺位，财政专项资金被骗取。

整改情况：乡纪委对反映问题进行立案查处，给予政务警告1人，政务记过1人，党内警告2，党内严重警告2人；完善乡村振兴产业项目管理制度，加强村务监督委员会、村纪检员履职担当。

3.问题28：计价标准不一，资金使用不规范。

整改情况：完善产业项目管理制度，加强了对项目资金的监管，对项目工程的计价、预算、结算等资料严格把关，确保资金使用安全。

4.问题29：参数设定随意，计量、结算脱节。

整改情况：对乡、村相关人员进行培训，对专业性强，乡、村干部无法落实的参数、计量、结算等向上级部门沟通，确保资金使用环节的计量等环节的专业性。

（十）反馈问题：资产管理粗放，运营效益低下。

 1.问题30：村集体资产管理缺乏规范化运营，存在租赁管理随意、定价评估缺失、合同执行不严、资产闲置等问题。

整改情况：由社会事务综合服务中心牵头，对农村集体“三资台账”进行清理，对闲置的资产加强管理维护，对有使用价值的设备进行盘活租赁，对达到报废标准的进行报废处置。村级项目立项前加强可持续发展的调研，避免项目落地后，无人监管、后续管护不力，导致项目失败的现象。建立健全资产管理制度，对相应问题进行了反思和整改，提升了资产的经营运用能力。

（十一）反馈问题：纪委监督有所不足。

1.问题31：能力不足，履职意识不强。

整改情况：乡纪委牵头组织对乡纪委、村纪检员进行业务知识培训，学习了党纪法规，提升了纪检干部的履职能力；党组织换届，根据工作需要，新调整村纪检员7人，提升了纪检员整体素质。

2.问题32：监督质效不高。

整改情况：通过培训加强了乡纪委班子的监督执纪能力，同时参加县纪委“以案代训”，参加案件办理、学习培训，增强了乡纪委成员的线索发现及办案能力。

（十二）党委核心作用发挥不够充分。

1.问题33：乡党委未严格落实“三重一大”事项集体决策制度。

整改情况：完善了《党委议事规则》、“三重一大”事项决策制度以及“末位表态”制度，严格按照制度落实了对重大资金、项目的管理使用。

2.问题34：“末位表态”制度执行有偏差。

整改情况：落实好“末位表态”制度，研究事项由分管领导提出，其他班子成员发表意见，党委书记最后发言表态，保障决策的民主性和科学性。

（十三）反馈问题：基层组织建设落后。

 1.问题35：村级组织力量薄弱。

整改情况：乡党委书记和组织委员对有关村干部进行谈心谈话，要求其多参与村级事务，为村级的发展提供思路和帮助，其本人表示愿意尽力参加村务事宜；新田界、大冲口村通过补选和换届选举优化村干部结构，吸收更多的年轻能人进入村干部队伍；对时任责任人批评教育，现任组织委员提醒谈话，做好后备干部的发现、培养工作，确保了在2026年换届中各村，尤其是优化了新田界、大冲口村村干部年龄结构，提升了村干部队伍整体战斗力。

2.问题36：村级队伍履职积极性不高。

整改情况：乡党委政府组织各村开展产业项目发展技能培训，对各村提供技术指导，督促各村党组织对本村的产业项目、资产管理等情况进行研究，让所有村支两委成员参与项目资产的管理运营，知晓村级各项事务，提高村干部的积极性和履职能力。

（十四）基层党建存在不足。

1.问题37：党费测算不规范。

整改情况：乡党建办牵头依据芷组〔2018〕34号文件，对党费收缴情况进行“回头看”，理清少缴党费人数13人，总计补缴党费11元。

2.问题38：组织生活会开展不规范。

整改情况：组织了党建工作人员的业务培训，规范开展组织生活会，同时每季度开展1次村级党建业务培训指导，提升各村工作人员党建业务能力；2025年组织生活会要举一反三，确保不再出现同样的问题。

3.问题39：换届选举不规范。

整改情况：由党建办加强对村级补选支委和2026年两委换届的业务指导，我乡8个村均平稳完成党组织换届，均为差额选举。

（十五）反馈问题：选人用人不规范。

1.问题40：党委讨论干部任免程序不规范。

整改情况：规范了干部任免程序，召开党委会，由党委班子成员逐一表态，并落实好末位表态制。

2.问题41：轮岗交流不及时。                                                                                         

整改情况：对部门负责人任职年限进行“回头看”，超过五年的，实行轮岗交流；经党委会议研究，对巡察发现农综中心主任自2019年11月任职以来，长期未轮岗交流问题进行整改，因农业综合服务中心主任暂无合适人选，主任暂时空缺，工作由分管领导负责。

三、下一步整改工作安排

为深化整改成效、巩固整改成果、防止问题反弹，下一步，乡党委将重点抓好以下三方面工作：

（一）认真落实两个责任，加强党风廉政建设。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格落实两个责任，认真落实一岗双责，下功夫抓实党风廉政工作，层层传导压力，层层压实责任。党组织以上率下、作出示范，坚持民主集中制原则，充分发挥党组领导核心作用，严格执行政策，加大监管力度，落实全面从严治党要求，切实担负起主体责任，为“十五五”规划经济社会发展打好坚实基础。

（二）加强建章立制，扩大整改成效。坚持举一反三、标本兼治，在深入整改中、整改后，更加注重治本，更加注重预防，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，抓好成果转化运用，将整改形成的经验做法和措施固化下来，对每一个问题都深入分析问题产生的深层次原因，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制，实现整改工作常态化整改成果长效化。

（三）突出成果运用，助推乡村发展。把巡察整改成果与全面从严治党紧密结合起来，与党史学习教育紧密结合起来，与做好当前工作紧密结合起来，通过转变干部作风、加强清廉建设、完善制度机制，调动激发起党员干部干净干事、主动担当的精气神，努力营造风清气正真抓实干的良好政治生态环境，为全面推动梨溪口乡经济社会实现高质量发展而持续奋斗。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-6751002。

 

中国共产党梨溪口乡委员会

 2026年4月28日