近年来，楠木坪镇在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“三高四新”美好蓝图和芷江县“三城一中心”建设目标，坚持党建引领、实干为要，统筹推进党建引领、产业发展、乡村振兴、民生保障、安全稳定等各项工作，镇域经济社会发展取得阶段性成效。现将有关情况汇报如下：

一、主要工作成绩

（一）党建引领纵深推进，基层执政根基持续夯实。始终把党的政治建设摆在首位，以高质量党建赋能高质量发展。一是理论武装常态长效。扎实开展党史学习、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党纪学习，累计召开党委理论学习中心组学习60次，开展理论微宣讲120余场次，党员集中培训覆盖1200余人次，党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升。二是基层阵地全面建强。高质量完成8个村（社区）“两委”换届，深入推进党支部“五化”建设提质，整顿软弱涣散党组织5个，发展新党员34名、储备村级后备干部36名。全面落实党员干部联系服务群众“五个到户”和片组邻“三长制”，实现全镇5156户14911人结对帮扶全覆盖，基层党组织凝聚力战斗力持续增强。三是意识形态守牢阵地。累计处置红网、市民热线等舆情线索80余件，在省、市、县三级媒体发稿300余篇，打造“理论微宣讲”“阅读+志愿服务”特色品牌，开展新时代文明实践活动500余次，意识形态领域持续安全稳定。

（二）产业发展提质增效，镇域综合实力稳步跃升。坚持产业兴镇核心战略，立足资源禀赋培育特色优势产业。一是主导产业迭代升级。做大做强柑橘支柱产业，全镇种植面积达2.1万亩，阳光一号等优质品种占比从5%提升至31%。建成配套洗果、包装、储存一体化产业链，产品附加值大幅提升。二是特色产业多点突破。培育壮大油茶、油橄榄、竹制品等特色产业，桂竹冲油茶示范园、楠木坪社区油橄榄示范田初具规模。深挖斗笠编织非遗资源，加快非遗申报与文旅融合，打造文化赋能乡村发展新路径。三是集体经济跨越发展。实施村集体经济专项攻坚行动，联合村集体经济年收入突破20万元，实现从“薄弱村”到“富裕村”的蜕变。四是农业基础不断巩固。累计建成高标准农田2.1万余亩，粮食播种面积稳定在2.8万亩以上，推广稻油轮作5100亩，耕地抛荒整治、农业机械化水平走在全县前列。

（三）乡村振兴全面发力，和美乡村建设成效显著。锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。一是夯实乡贤纽带作用。聚焦 “迎乡贤、促回归、谋发展” 主线，对接邀请利亚德集团董事长李军返乡考察，开展系列乡情对接活动，已落地 40 万元文化大礼堂建设投资，撬动乡贤力量助力乡村振兴。二是人居环境全域提升。集镇农贸市场建成投用，改变楠木坪百年以来“以路为市”局面。系统推进盘龙河流域生态综合治理，深入开展农村人居环境整治，累计改造户厕838座，建成美丽院落9个。岩山背村、瓮塘村分别获评市、县“美丽乡村”，联合村成功入选省级和美乡村建设重点村、省级乡村振兴示范村，生态优势持续转化为民生福祉。三是防返贫防线牢固构筑。构建“村级研判+入户核实+系统预警”三位一体监测体系，全镇脱贫户、监测户共650户2061人，累计发放小额信贷4563万元，年均落实雨露计划补助891人次，开发公益性岗位41个，脱贫人口务工规模稳定在900人以上。

（四）民生福祉持续增进，群众幸福指数不断提高。坚持以人民为中心，用心用情办好惠民实事。一是社会保障兜底有力。城乡居民医保、养老保险参保率均达98%以上，累计保障低保对象169户318人、特困供养99人，发放临时救助金25万余元，落实残疾人两项补贴36万余元，完成困难群体危房改造84户，民生保障网越织越密。二是公共服务提质扩面。建成800平方米镇级综合礼堂，集成图书室、百姓舞台、健身阵地、政协工作角等功能，成功创建市级乡镇综合文化站示范点。完成镇卫生院标准化建设，村级卫生室条件持续改善，累计完成“两癌”筛查1200余人次，“送戏下乡”“送法下乡”惠及群众3万余人次。三是就业服务精准有效。累计开展技能培训20余期、培训群众1000余人次，依托就业帮扶车间吸纳就业80余人，公益性岗位安置脱贫人口106人，实现“家门口就业”与“外出务工”双向发力。四是基础设施持续完善。累计投入涉农整合资金1150万元，实施产业路、机耕道、水利维修等项目50余个，硬化农村道路15公里、改造排灌沟渠20公里，完成万坡冲骨干山塘、八拱田水库除险加固。

（五）底线工作守牢守稳，社会大局保持和谐安定。统筹发展和安全，深入推进平安楠木坪建设。一方面，安全生产成效突出。严格落实安全生产责任制，累计开展大排查大整治300余次，整改隐患133处，组建132人镇村应急队伍，备足防汛物资，安全转移群众59户105人，防汛工作连续获得省应急管理厅通报表扬。连续五年未发生重大安全生产事故，先后获评全市平安建设优秀乡镇、安全生产和消防工作先进乡镇。另一方面，基层治理效能提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，累计调处矛盾纠纷300余起，化解率达98%以上。常态化推进扫黑除恶、禁毒反诈，化解信访突出问题20余起，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

（六）正风肃纪持续深化，政治生态更加风清气正。坚决扛起全面从严治党主体责任，持之以恒纠作风、反腐败。压实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，累计召开全面从严治党专题会议20次。深入开展干部作风督查40余次，约谈提醒干部40余人次，坚决纠治形式主义、官僚主义。常态化开展警示教育，通报剖析典型案例20余起，筑牢党员干部廉洁自律思想防线。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，楠木坪镇发展仍存在不少短板弱项：一是产业能级不高。柑橘主导产业链条偏短、深加工不足，缺乏市级以上农业龙头企业，尚未形成有影响力的区域公共品牌。二是基础设施不优。部分偏远村组道路未硬化，部分水利设施老化失修，农村公共服务配套与群众期盼还有差距。三是公共服务不均。教育、医疗、养老等优质资源相对不足，村级公共服务能力有待提升，民生保障精细化水平仍需加强。

三、下一步工作计划

楠木坪镇将深入贯彻落实县委各项决策部署，着力打造芷江县域柑橘产业核心区、非遗文化传承示范镇、和美乡村建设样板镇，全力推动镇域高质量发展。重点抓好以下工作：

（一）深化党建引领，筑牢发展政治保障。一是持续强化理论武装，不断提升党员干部政治素养。深化基层党组织标准化规范化建设，推动片组邻“三长制”与产业发展、基层治理深度融合，建强村“两委”班子和后备干部队伍，充分发挥基层战斗堡垒作用。二是提质党群服务阵地，深化“五联五心”工作法，发挥党支部战斗堡垒作用，构建党建引领基层治理新格局。三是持续深化作风建设，坚决扛起全面从严治党主体责任，压实“两个责任”和“一岗双责”，把作风建设贯穿工作全过程，以过硬作风保障各项任务落地落实。

（二）聚力产业升级，构建富民产业体系。一是做强柑橘主导产业，深化品种改良，推广阳光一号等优质品种种植，建设标准化生产基地。引进柑橘深加工项目，延伸产业链条，打造楠木坪柑橘区域公共品牌，推动产业从“规模扩张”向“效益提升”转变。二是培育多元特色产业，扩大油茶种植规模，做优油橄榄试验示范基地；深挖斗笠非遗文化价值，打造非遗体验阵地，推动文旅深度融合。三是持续壮大村集体经济，推广“村集体经济+合作社+农户+互联网”模式，完善联农带农机制，力争到2030年实现所有村集体经济年收入均突破20万元。

（三）推进乡村振兴，打造和美乡村样板。一是严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”；加强高标准农田管护，推进耕地抛荒动态清零，发展智慧农业、设施农业，提升农业现代化水平。二是持续改善农村人居环境，深化农村改厕、污水治理、垃圾分类，建设一批美丽庭院、美丽屋场，打造“一村一景、一村一韵”乡村风貌。三是加快补齐基础设施短板，重点推进曹家田村、瓮塘村等未硬化村组道路、老化水利设施改造，提升农村通信、电力保障能力。严格落实“河长制”“林长制”，持续推进盘龙河流域生态治理，推动绿色低碳发展。

（四）守牢安全底线，维护社会和谐稳定。一是完善应急管理体系，深入推进安全生产治本攻坚行动，常态化开展重点领域隐患排查整治，提升应急处置能力，坚决防范重大安全事故发生。二是深化“三源共治”，完善矛盾纠纷多元化解机制，把矛盾化解在基层、消除在萌芽。常态化开展扫黑除恶、禁毒反诈、未成年人保护等工作，严厉打击各类违法犯罪。三是深入开展普法宣传，推进法治政府建设，提升基层治理法治化水平。

楠木坪镇的发展离不开县委、县政府的坚强领导和关心指导。我们将以此次汇报为契机，认真落实县委、县政府各项部署要求，凝心聚力、真抓实干，全力推动楠木坪镇高质量发展，为全县“三城一中心”建设贡献楠木坪力量。

楠木坪镇人民政府

2026年7月6日