一、主要工作及成效

2026年上半年，冷水溪乡在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕乡村振兴战略，统筹推进巩固脱贫成果、产业发展、安全生产、民生保障、生态保护等各项工作，取得了阶段性成效。

（一）巩固脱贫成果，推动产业提质增效

一是严守防返贫底线。全乡新纳入监测户1户2人，消除风险监测户1户4人，防返贫监测信息系统实现常态化运行；精准发放小额信贷10人48万元，申报贴息4014.86元，落实“雨露计划”资助55人、发放资金9万元，有效保障了脱贫群众发展需求及困难学生就学。

二是粮食安全保障有力。按时完成上半年农产品面积产量统计上报，对4户油菜种植大户及8个村3910亩散户油菜进行面积和产量验收，统筹推进大豆玉米带状复合种植示范点建设，推广水稻低镉品种“湘康4号”60亩。全面完成耕地抛荒整治47.28亩并组织验收，开展农资市场质量抽查3次，编发水稻、玉米等主要农作物病虫害防治情报5期。

三是特色产业加快发展。柑桔产业方面，举办黄龙病综合防控培训班2期，累计培训80余人次并发放防控药剂，完成3户柑桔品改大户前期实施及验收。中药材产业方面，种植面积增至730余亩，初步形成规模化发展态势。通过党员干部示范引领，引进“川麦冬”带动群众种植30余亩，发放务工工资3万余元；统筹政策资源支持护林员发展金果榄33亩；依托政府培训平台组织培训50人，引进贵州种植大户建成200余亩茯苓基地，产业发展动能持续增强。

（二）安全生产常抓不懈，防汛减灾扎实有效

一是严格落实“党政同责、一岗双责”。持续保持“打非治违”高压态势，开展执法检查4次。深入推进安全生产治本攻坚三年行动。聚焦道路交通、消防、建筑施工、燃气、等重点领域，累计排查整治一般安全隐患18处，重大安全隐患5处，排查消防安全一般隐患13处，整改10处。

二是全面加强水上交通安全监管。上半年对潘家田村码头客运船舶开展现场检查5次，坚持每月组织隐患排查，对辖区内船只进行全覆盖摸底排查，严格审核准入，从源头防范安全事故发生。

三是扎实做好防汛备汛工作。健全“631”预警叫应机制，维修山塘7口、堤防200米，完成农村供水工程养护维修2处。开展综合性应急演练1次，汛期安全转移群众58人，封闭废弃矿洞14处。同时，通过“敲门行动”“五进”活动等载体，发放安全宣传资料1000余份，开展安全培训及宣传活动4次，进一步提升了群众安全意识和应急避险能力。

（三）民生保障持续改善，社会大局和谐稳定

一是兜牢基本民生底线。坚持“应保尽保、应退尽退”原则，新增农村低保5户8人、特困供养对象6人，对25户81人实施临时救助，发放救助资金45800元；为14人办理残疾人两项补贴，为28名80周岁以上老人申领高龄补贴。建立留守儿童、困境儿童动态管理台账并实现全覆盖走访，联合学校及利用赶集日开展普法宣传11次。

二是加强和创新社会治理。坚持源头预防与多元化解并重，上半年摸排各类矛盾纠纷20起（含信访件2起），成功调解20起，调解成功率100%。举办法治专题课2次，开展禁毒宣传教育活动2次，按时每月完成社区康复人员各项检测工作。

三是加快交通基础设施建设。配合实施X005晓坪—冷水溪乡公路改建工程，按四级公路标准建设（设计时速20km/h，路基宽6.5m），我乡境内总长约10公里，总投资约2000万元；持续推进农村公路养护体制改革，养护总里程达41.769公里，群众出行条件明显改善。

（四）生态环境持续优化，乡村面貌明显提升

一是深化人居环境综合整治。构建“点上示范、沿线整治、全域提升”的工作格局，推进三门坡村和美乡村示范点建设，完成村组道路硬化、景观美化等基础设施提升工程；实施冷托公路沿线垃圾治理专项行动，实现生活垃圾定点投放、定时清运，有效解决沿线垃圾暴露问题。

二是扎实推进绿色生态建设。完成绿化造林约8亩，栽植苗木500余株；严格规范林木采伐管理，办理采伐许可6470余立方米，出材约4161立方米，全面落实伐前设计、伐中监督、伐后验证闭环管理机制。选聘并规范管理生态护林员14名。

三是切实保障群众住房安全。危房改造严格履行选址、报批、设计、施工等建设程序，实行全过程质量安全监管。对存在安全隐患的房屋全面落实挂牌警示、拉设警戒线等管控措施，拆除严重危房1栋，确保“危房不住人、住人不危房”。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，也清醒地认识到工作中还存在一些困难和不足：

一是产业发展基础仍较薄弱。农业产业化水平不高，产业链条短，产品附加值低，抗风险能力较弱。中药材等新兴特色产业虽然发展势头良好，但规模化、标准化程度有待提升，市场销售渠道仍需进一步拓展。

二是基础设施短板依然突出。部分村组道路、水利设施年久失修，农村供水保障能力有待加强，农业灌溉条件仍需改善。

三是安全生产与防灾减灾压力较大。全乡地质灾害隐患点多面广，切坡建房户数量大，防汛抗旱任务艰巨，基层应急能力和物资储备仍需进一步加强。

四是人居环境整治长效机制不够健全。部分村组环境整治成果巩固难度大，群众参与度和环保意识有待提高，常态化管护机制仍需完善。五是基层工作力量相对不足。面对乡村振兴、安全生产、民生保障等多重任务，基层干部力量配备与工作量之间的矛盾较为突出。

三、下一步工作打算

一是聚焦防返贫监测，巩固拓展脱贫攻坚成果。持续做好防返贫动态监测和帮扶工作，确保应纳尽纳、应帮尽帮。加大小额信贷政策宣传和发放力度，精准落实雨露计划等教育帮扶政策，坚决守住不发生规模性返贫底线。

二是加快产业转型升级，增强内生发展动力。稳定粮食生产，持续推进耕地抛荒整治。做优柑桔产业，加强黄龙病防控和技术培训。大力发展中药材种植，引进龙头企业延伸产业链条，拓宽销售渠道，推动产业规模化、标准化发展。

三是守牢安全底线，提升应急管理水平。持续深化安全生产治本攻坚三年行动，突出道路交通、消防、建筑施工、森林防灭火及防汛等重点领域，常态化开展隐患排查整治。健全应急管理体系，充实应急物资储备，加强应急救援队伍实战演练。严格落实汛期值班值守和预警叫应机制，做好地质灾害隐患点监测和群众转移避险工作。加强水上交通安全监管，确保辖区安全形势持续稳定。

四是加强生态保护，改善人居环境。深入践行绿色发展理念，持续推进污染防治攻坚。巩固提升三门坡村和美乡村示范点建设成果，扩大人居环境整治覆盖面。健全农村生活垃圾收运处置体系，建立长效管护机制。加强护林员队伍管理，规范林木采伐审批，常态化开展森林防灭火宣传巡查。严守耕地保护红线，加强地质灾害隐患点和非煤矿山动态巡查监管，保持违法图斑零增长态势。

五是兜牢民生底线，维护社会稳定。严格落实各项社会救助政策，做到“应保尽保、应退尽退”。加强对留守儿童、失独老人等特殊群体的关爱帮扶。深入推进矛盾纠纷排查化解，力争将问题解决在基层、化解在萌芽状态。持续推进农村公路养护和交通基础设施建设，改善群众出行条件。

六是统筹抓好其他重点工作。稳步推进危房改造和房屋安全隐患整治，确保群众住房安全。加强政策宣传引导，利用多种载体广泛宣传法律法规、安全生产、防汛减灾等知识，提升群众政策知晓率和安全意识，为全乡经济社会高质量发展营造良好环境。